Korona-ajan kokoontumisrajoitukset vaikuttivat taiteen ja kulttuurin toimintaedellytyksiin tavalla, joka on her\u00e4tt\u00e4nyt keskustelua kulttuurin asemasta yhteiskunnassa ja perusoikeuksien toteutumisesta. T\u00e4n\u00e4\u00e4n julkaistu \u201dKulttuuripolitiikka korona-ajan Suomessa\u201d -tutkimus l\u00f6yt\u00e4\u00e4 useita parannuskohteita siin\u00e4, kuinka osallisuus ja oikeusvaltioperiaate korona-ajan kulttuuripolitiikassa toteutuivat.\u00a0<\/b><\/p>\n
Kulttuuripolitiikka korona-ajan Suomessa. Kuinka jatkaa t\u00e4st\u00e4 eteenp\u00e4in?<\/span><\/i> -tutkimuksen tavoitteena oli arvioida kulttuurialaan korona-aikana kohdistunutta poliittista p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoa oikeustieteen, yhteiskuntatieteen sek\u00e4 hyv\u00e4n hallinnon ja demokratian periaatteiden n\u00e4k\u00f6kulmista.\u00a0<\/span><\/p>\n Hankkeessa yhdistiv\u00e4t voimansa akateemiset tutkijat sek\u00e4 kulttuurialan asiantuntijat: Tampereen yliopiston hallintotieteiden professori<\/span> Jari Stenvall,<\/b> Muusikkojen liiton sopimusp\u00e4\u00e4llikk\u00f6 <\/span>Mirkka Kivilehto<\/b>, ty\u00f6el\u00e4m\u00e4n kehitt\u00e4j\u00e4 ja Tampereen yliopiston tohtorikoulutettava<\/span> Sanni P\u00f6ntinen<\/b>, muusikko ja dramaturgi <\/span>Paula Vesala<\/b> sek\u00e4 <\/span>Kaisa R\u00f6nkk\u00f6 <\/b>toimiessaan Music x Median toimitusjohtajana<\/span>. <\/b>Hankkeen koordinaattorina toimi Music x Media.\u00a0<\/span><\/p>\n Laajoihin haastatteluihin perustuvan tutkimuksen tavoitteena oli luoda kuvaa kulttuuripolitiikan tilasta ja kulttuuriin vaikuttavasta p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteosta korona-aikana. Hankkeessa hahmotettiin eri toimijoiden roolia p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteon eri vaiheissa sek\u00e4 analysoitiin sit\u00e4, kenen \u00e4\u00e4nt\u00e4 kuultiin ja mill\u00e4 perustein. 48 haastateltavaan lukeutui niin kansanedustajia, ministereit\u00e4, virkamiehi\u00e4 kuin taide- ja kulttuurialan edustajiakin sek\u00e4 akateemisia asiantuntijoita. Lis\u00e4ksi materiaalina on k\u00e4ytetty muun muassa p\u00e4\u00e4t\u00f6sasiakirjoja, eduskunnan kyselytuntien kulttuurialaa koskevia keskusteluja ja mediakeskustelua.<\/span><\/p>\n Kulttuurialaan radikaaleimmin vaikuttaneet korona-ajan toimenpiteet olivat pitk\u00e4\u00e4n jatkuneet kokoontumisrajoitukset, jotka rajoittivat erityisesti esitt\u00e4v\u00e4n taiteen toimintaa. Rajoituksilla oli kuitenkin laajoja vaikutuksia koko kulttuurin kent\u00e4n ekosysteemiin ja kulttuurin tuotos sek\u00e4 arvonlis\u00e4ys pieneniv\u00e4t vuosina 2020\u20132021 merkitt\u00e4v\u00e4sti muuta yhteiskuntaa enemm\u00e4n.<\/span><\/p>\n Tutkimuksen mukaan kulttuurialaan osuneet rajoitustoimet osoittivat oikeusvaltion haavoittuvaisuuden kriisioloissa. Poikkeusolojen toteamisen my\u00f6t\u00e4 poliittisesta p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteosta tuli nopeasti yksipuolisesti terveysturvallisuusnarratiiviin tukeutuvaa. Perusoikeusrajoitukset toteutettiin lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 ja viranomaisp\u00e4\u00e4t\u00f6ksiss\u00e4 ainoastaan muotoseikat huomioiden, ilman asianmukaista suhteellisuuden ja v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00f6myyden punnintaa. Perusoikeuksien v\u00e4lille syntyi hierarkia, jossa oikeus terveyteen dominoi yli muiden.<\/span><\/p>\n Haastatteluista ilmenee, ett\u00e4 my\u00f6s ep\u00e4selvyys hallinnon sis\u00e4ll\u00e4 toimivallan jaosta sek\u00e4 ohjeiden ja suositusten velvoittavuudesta vallitsi l\u00e4pi korona-ajan. Vaikka hallinnossa oli pyrkimyst\u00e4 toimia kriisin edellytt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 tavalla, valmistelussa ohitettiin usein hyv\u00e4n hallinnon periaatteita. Lis\u00e4ksi tapahtui painostamista ohi tavanomaisten hallinnon k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6jen. Rajanveto poikkeuslains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n ja normaaliolojen lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n v\u00e4lill\u00e4 s\u00e4ilyi ep\u00e4selv\u00e4n\u00e4 koko korona-ajan, eik\u00e4 rajoitustoimenpiteiden kohteena olleiden oikeusturva toteutunut riitt\u00e4v\u00e4ll\u00e4 tasolla. Voidaankin kysy\u00e4, onko 2020-luvun politiikka uhka oikeusvaltiolle?<\/span><\/p>\n Tutkimuksen mukaan kulttuurialaan kohdistuneita p\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4 tehtiin korona-aikana monin paikoin vajavaisilla tiedoilla ja resursseilla sek\u00e4 kiireess\u00e4. Kulttuurialan rakenteita ja toimintaa ei tunnettu eik\u00e4 rajoitusten vaikutuksia alaan juuri arvioitu. Hallinnon siiloutuminen vaikeutti my\u00f6s tiedonkulkua hallinnonalalta toiselle. N\u00e4in ollen p\u00e4\u00e4t\u00f6kset eiv\u00e4t monilta osin perustuneet tietoon vaan niihin liittyi poikkeuksellisen paljon mielikuvia ja tunneper\u00e4isyytt\u00e4.\u00a0<\/span><\/p>\n Rajoitustoimista puuttui my\u00f6s laajempi kokonaiskuva kulttuurin rajoitusten vaikutuksesta yhteiskuntaan ja ihmisten hyvinvointiin. Kulttuurin asema kriisinhallinnassa j\u00e4i taka-alalle eik\u00e4 kulttuurialan merkityst\u00e4 yhteiskunnan henkisen kriisinkest\u00e4vyyden ja hyvinvoinnin kannalta juurikaan huomioitu.<\/span><\/p>\n Laajoista haastatteluista k\u00e4y ilmi nykypolitiikan trendi: Perusoikeuksien rajoituspolitiikka koetaan vahvaksi arvovalinnaksi, johon ei voida hallituksen ulkopuolelta vaikuttaa. Dialogin puute ja vaikutusmahdollisuuksien v\u00e4h\u00e4isyys ovat omiaan lis\u00e4\u00e4m\u00e4\u00e4n ep\u00e4luottamusta eri ryhmien v\u00e4lill\u00e4. Korona-ajan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteko ajoi kulttuurialan toimijat syv\u00e4\u00e4n merkityksett\u00f6myyden kokemukseen sek\u00e4 ep\u00e4luottamukseen p\u00e4\u00e4tt\u00e4ji\u00e4 kohtaan. Alan edunvalvontaa hankaloitti my\u00f6s kulttuurikent\u00e4n hajanaisuus ja sis\u00e4iset ristiriidat.<\/span><\/p>\n Tutkimuksen tavoitteena oli my\u00f6s katsoa tulevaisuuteen: luoda ratkaisuja kulttuuripolitiikan kehitt\u00e4miselle sek\u00e4 kulttuurialan vaikuttamisty\u00f6lle. Koronapandemiassa tapahtuneesta on siis syyt\u00e4 ottaa opiksi, mit\u00e4 tulee kulttuurialaan kohdistuneisiin rajoitustoimiin ja niiden ongelmakohtiin.<\/span><\/p>\n Tutkimus nostaa esiin lukuisia kehitt\u00e4misehdotuksia, jotka painottavat, ett\u00e4 kriisiajan k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6t ja kriiseihin varautuminen t\u00e4ytyy luoda normaaliaikoina.<\/span><\/p>\n <\/p>\nOikeusvaltioperiaate horjui kriisitilanteessa<\/b><\/h3>\n
Korona-aikaa leimasi yksiulotteinen terveysk\u00e4sitys\u00a0<\/b><\/h3>\n
Miten t\u00e4st\u00e4 eteenp\u00e4in?<\/b><\/h3>\n
\n